Население платит за тепловую энергию меньше, чем ее рыночная стоимость. То, что не доплачивает население, компенсируется либо предприятиями, либо из бюджета страны.

Наиболее заметна разница в сфере теплоэнергетики и газоснабжения. А вот водоснабжение и пользование канализацией уже не субсидируются.

За электроэнергию население платит 78%. По природному газу этот показатель составляет 36%, а по тепловой энергии в целом только 20%.

Электроэнергией и природным газом всех потребителей Беларуси снабжают государственные монополии «Белэнерго» и «Белтопгаз». Это позволяет проводить такую ​​тарифную политику, при которой все потери от обеспечения населения перекладываются на организации. Это называется перекрестное субсидирование.

То, что недоплачивает население за электричество и газ, платят белорусские предприятия.

С тепловой энергией (отоплением) такой механизм не работает, поскольку потребление тепловой энергии частично обеспечивает “Белэнерго”, а частично — районные котельные. При этом многие котельные в небольших населенных пунктах практически полностью работают на снабжение населения, а затраты передаются в местные бюджеты. Таким образом, недостачу за отопление частично платят предприятия, а частично она компенсируется из бюджета. 

Сколько именно переплачивают организации, можно довольно просто посчитать на примере электроэнергии и газа.

По данным за 2020 год (это последний год, когда были опубликованы данные по энергетике), население потребило 2,182 млрд куб.м газа. Общая недоплата населения составляет 805 млн руб. Таким образом, такой же объем дополнительных расходов оплачивается организациями для компенсации затрат газоснабжающих организаций.

Для этого расчета использовались наиболее популярные тарифы за газ. Но существуют потребители, которые платят по другим тарифам, например, льготникиве. Для их учета недостаточно данных, но их влияние на общую сумму субсидий не будет значительным.

По электроэнергии, которую население израсходовало в 2020 году в объеме 7,007 млн ​​кВтч, субсидия составляет 420 млн рублей. 

Но здесь количество различных тарифов еще больше. Есть тарифы с дифференцированным потреблением по времени суток, для разных нужд. И это вносит существенную погрешность в расчеты, а данных для более детальных расчетов нет. 

Пример можно привести лишь об использовании электроэнергии для нужд отопления. Известно, что в 2023 году на эти нужды было использовано 665 млн кВтч. А тариф на потребление электроэнергии на эти нужды составляет 0,0449 руб/кВтч. Только на это потрачено почти 150 млн рублей.

Общая поддержка населения в потреблении тепловой энергии составляет 2,7 млрд рублей. Подсчитать, сколько здесь субсидирует государство, достаточно сложно. Например, “Белэнерго” может переложить затраты по производству тепловой энергии на потребителей электрической энергии. По их данным, потери от обеспечения населения составляют примерно 1,8 млрд руб., тогда как вернуть от промышленности они могут лишь 280 млн руб. По котельным затраты составляют 924 млн руб., а вернуть они смогут лишь 705 млн руб. 

Видно, что предприятия не могут компенсировать все потери энергоснабжающих организаций. Скорее всего, вторую часть они получат в виде бюджетной поддержки. Но точно определить размер господдержки очень сложно. Потому что речь идет не только о возмещении затрат на льготные тарифы, но и на ряд государственных программ, например, инвестиции в новые мощности, модернизацию и т. д.

Частные поставщики коммунальных услуг и альтернативные источники энергии

Частных поставщиков коммунальных услуг для населения не существует, если частный инвестор построит котельную и она будет обеспечивать теплом население, он понесет убытки, так как будет вынужден продавать тепло по льготным тарифам. И при этом он не может получить компенсацию из бюджета из-за бюджетной политики. 

Например, в промышленности есть частные поставщики электроэнергии. В том числе и сами предприятия стремятся построить собственные источники энергии для удовлетворения собственных нужд.

Что касается альтернативных источников, то в Беларуси рационально использовать биомассу, солнечную и ветровую энергию. Но они, опять же, не окупаются при продаже энергии по льготным тарифам.

Почему отличаются цены на коммунальные услуги в регионах и когда мы будем оплачивать коммуналку на 100%

Тарифы в разных регионах Беларуси могут отличаться на тепло и воду. Например, кто-то заменил большую котельную на новую, кто-то использует больше биомассы и т. д. Но это незначительные колебания.

Регулярно поднимается вопрос о том, будут ли белорусы оплачивать коммуналку по полной стоимости и когда это произойдет. Разумеется, можно повысить тарифы, чтобы они покрывали все затраты.  Но делать это нужно постепенно, а это займет много времени. При этом необходимо создать систему поддержки малообеспеченных людей, которые не смогут оплатить жилье по таким расценкам.

Пока таких планов на ближайшее время нет. Есть постановление, согласно которому для среднестатистической белорусской семьи нельзя повышать счет за коммунальные услуги более чем на 5% в год. Однако этот рост обычно съедается инфляцией. И именно поэтому уровень охвата ЖКХ не увеличивается уже много лет.

Также необходимо существенно реформировать систему ЖКХ. 

Во-первых, необходимо начать тарифную реформу, чтобы снизить влияние бюджетной политики на экономику предприятий ЖКХ.

Также необходимо создать рынки электрической энергии, газа и тепловой энергии. Одним из первых шагов станет разделение полномочий государства как собственника и регулятора. Например, все предприятия следует передать специальному органу, который будет заниматься их развитием на общеэкономических принципах (это может быть госкомитет по имуществу), а функции регулятора оставить за Минэнерго. Тогда Минэнерго будет заинтересовано в развитии и качественном регулировании соответствующих отраслей и не будет отвечать за экономические показатели работы отдельных госпредприятий, а Госкомимущество будет стремиться развивать предприятия, но в пределах рамки общих подходов к регулированию, разработанные Министерством энергетики.

Следующим шагом станет отделение генерирующих предприятий (электростанций, котельных, импортеров природного газа) от систем передачи (электро- и теплосетей, газопроводов). Это позволит любому инвестору иметь равные возможности по подключению и передаче энергии через сети.

Также необходимо отделить потребителей (объединение собственников многоквартирных домов) от организаций жилищно-коммунального хозяйства. Тогда любой поставщик услуг сможет конкурировать с государственными организациями ЖКХ по цене и качеству услуг.